这是一场硬仗，也是一场漫长——专访国家市场监管总局党组书记、局长罗文

这是一场硬仗、长期战——专访国家市场监管总局党组书记、局长罗文_中国经济网-国家经济门户网站
中共二十届四中全会批准的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对“坚决排除全国统一市场建设障碍”作出重要部署。 “放开全国统一市场”这一热门话题引起了社会的广泛关注，甚至得到了一些部门、单位和地方领导的响应。针对“十五五”时期如何认识和把握深化全国统一市场建设任务要求的问题“e年计划”期间，经济日报记者采访了市场监管总局党组书记、局长罗文。问：近年来，市场监管总局在推动全国统一市场建设方面成效如何？您主要创新性工作有哪些？答：建设全国统一市场，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策和发展。近年来，市场监管部门真诚地贯彻落实党中央决策部署，坚持目标导向、问题导向，推动全国统一市场建设取得扎实成效。众所周知，拥有巨大增长潜力的市场是我国经济发展的重要优势。要真正发挥这一优势，就必须大力消除区域保护，迅速规范市场上的不当竞争行为。近年来，我们建立了一系列便利和强化内部分配的有效保障机制，化解了一系列制约要素资源流动的僵局。比如，消除区域保护、保持统一市场的制度会更加完善。反垄断法颁布十五年后，我们推动了第一次大审查，并针对我国新形势防范反垄断和不正当竞争的需要，推动了反竞争法第三次审查。 “Reglamentos de Exámenes de Competencia Leal”简介的促进者，lograr una cobertura completa de los exámenes gubernamentales一个新的国家、州、市和县，以及对市场和媒体行政干预的机构限制。另一个例子是执法机构监管市场垄断的权力增强。要加强对各地区垄断情况的监测和评估，加强对平台经济的规范化监管，采取积极的警报措施和对互联网上的元预防和预防能力的调整。重点开展民用、医药、水、煤气、建材、汽车检验等领域的反垄断调查和反垄断管理工作，有效降低了群众生活成本和企业生产负担。加强平台经济、网络等重点领域经营者集中审查自然垄断，有效维护了公平竞争的市场秩序。又如，反不正当竞争的政策措施日益严格。我们建立公平竞争审查机制，严格控制各级政府发布的文件，避免从根本上避免出台不利于全国统一市场建设的政策。组织开展防止滥用行政权力排除、限制竞争法适用专项行动，坚决纠正各种关闭“小市场”二个和自身“小循环”的行为。监测企业间不正当竞争升级行为，有利于线上线下市场竞争环境不断优化。问：您如何理解“坚决排除创建统一内部市场障碍”的重要性和紧迫性？答：习近平总书记强调深化全国统一市场建设的基本要求是“五统一一开放”，即市场基本制度统一、市场基础设施统一、政府行为标准统一、市场监管执法统一、要素资源市场统一，不断扩大对内对外开放。这一重要论述层次高、内涵丰富。统一的全国市场，为我们下一步的工作提供了方向和根本指导，当前最紧迫的任务就是聚焦重大难点问题，作出消除痼疾的决策。夯实基础，全力以赴。国内市场的强大正在战略性地支撑中国式的现代化。加快构建新发展格局，推动经济高质量发展，构建现代产业体系，加快先进科学技术自力更生自给自足，必须把建设全国统一市场作为前提和基础支撑。应对复杂多变的外部环境、牢牢走在发展前列，还需要通过强大的国内市场保障经济合理增长、安全发展。随着全国统一市场建设不断深入，许多问题得到解决。仍然存在的僵局和障碍难以克服，涉及中央与地方权力、政府与市场关系、地方经济发展变化等一系列复杂问题。方法。 “十五五”期间解决这些问题将是一项重要而艰巨的任务。我们要从经济社会发展全局出发，切实增强责任感和紧迫感，坚决聚焦重要衔接，确保在消除僵局和障碍方面取得重要成果。问：“十五五”期间，市场监管部门将深化全国统一市场建设。主要考虑因素和协议是什么？答：建设全国统一市场是一场硬仗、一场持久战。 “十五五”期间，市场监管部门将认真制定《建议》，满足“五统一、一开放”的要求，坚持破与立并举、先立后破，聚焦重点难点，强化严格限制，强化协调配合。加强合作，坚决排除全国统一市场建设的障碍。在统一市场制度基本规则方面，重点是深化注册资本认缴登记制度改革，清理完善经营主体强制退出管理制度和个体登记制度，进一步统一经营主体登记管理制度，同步完善社会信用和中期及后续监管制度，协调经营主体成长和质量提升，推动经营不规范企业有序退出，切实增强市场活力。在规范地方政府经济促进行为方面，重点是加快提高公平竞争审查能力，加强各类政策文件出台前的审查力度，防范不当市场行为。来源的干预。完善反对滥用行政权力排除、限制竞争行为的治理规则，推动消除要素收购、资质认定、招投标和政府采购等方面的障碍。积极推进全国统一市场建设相关立法。从维护健康竞争的市场秩序角度，重点加强反垄断法、反不正当竞争法的实施，优化反垄断法对经营者集中的审查标准，坚决纠正利用市场力量挤压他人发展空间等行为。企业间过度使用低価格竞争に対するコンプラインス指导と监督を强化し、格式化品や粗宣悪品、虚伪伝、低価格ダンピングなどの顕着な问题に対する彻底的なガバンを强化し、高品质、高価格、支撑な平稳の良好なパターンの形成を促进する。市场监管与执法结合，重点是进一步推进标准化市场监管更加规范化，明确监管基本规则和通用性。加快统一行政执法规则，完善行政裁量权标准体系，规范裁量权管理。适应市场发展趋势，创新监管方式，加强对新经济新业态的监管体系建设，统筹推进法治监管、信用监管和智慧监管。在推动市场基础设施统一高效衔接方面，重点建设高水平质量基础设施，着力推进“一站式”服务和“一体化”建设，加强计量、标准、检测、检测等先进质量要素的系统集成和集成应用。认证.拉特托夫ォームを体系合し、浸透した监督を强化し、オ福萨伊托监督を促进し、ネットワーク管理能力を能源的に向上させることも必要である。対内外の开放拡大を継続するという観点から、国内では主要な国家地域戦略に导かれて地域市场统合构筑强化、主要地域政府、企业信用、监督、法执行市场等テムとルールの统一を加速し、统一市场の构筑をより效果的に放射し推进しなければならない。对外，要加快内外贸一体化进程，推动内外贸规则法规和标准认证衔接，推动内外贸产品“同线、同标、同质”，大力畅通出口和内销渠道，降低企业向国内外市场转换的系统成本。 （经济新闻记者 佐江）
（编辑：胡锋）