借力绿色贸易打造国际竞争新优势，引领全球绿色转型

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近日，商务部发布《关于实施绿色贸易扩大的意见》（以下简称《实施意见》）。在全球气候治理形势严峻演变、国际贸易规则加速重构的背景下，《实施意见》作为我国绿色贸易领域首个专项政策文件，阐述了我国国际贸易绿色低碳转型体系的高层设计和实践路径。这不仅是推动对外贸易数量和质量稳定提升的重要举措，也彰显了我国作为负责任国家引领全球环境治理、推动全球环境治理的决心和担当。构建人类命运共同体。 《实施意见》的核心要义是严格坚持“绿色”主张，推动从理念到实践、从行业到规则、从参与到引领的重大转变。跟随趋势：为什么绿色贸易是现在唯一的出路。发展绿色贸易是我国在新发展阶段贯彻新发展理念、构建新发展格局的本质要求。这是建设美丽中国、实现“两碳”目标、推动经济社会发展全面绿色转型的必由之路。这也是在遥远且不断变化的国际竞争环境下，基于独特的质量发展需求而做出的主动战略选择。绿色贸易不仅是外贸结构的改善，也是重要抓手。旨在将绿色理念深度融入推动外贸发展从要素驱动、规模化发展向创新驱动、绿色低碳发展的根本转变。 《实施意见》的战略意图是切实把绿色发展理念转化为推动产业转型和现代化高质量发展的内生动力。从国际环境看，以“绿色”为核心的国际贸易规则体系正在加速演化。绿色贸易措施，如MeEU边境碳调整计划、准入模式和标准，对我国一些利润丰厚的产业的国际竞争力提出了重大挑战。但即使在危机中也存在机遇。这场全球绿色革命也创造了一个充满希望的市场绿色技术、产品和服务，是我国将新能源、节能环保等现有产业优势转化为新动能的重大机遇。主动顺应趋势、主动谋划设计，既是夯实国际贸易基础的现实需要，也是我国在全球产业竞争新阶段中抢占先机、扩大优势的战略选择。夯实基础：科学界定绿色内涵，明确变革方向。长期以来，“绿色”在商业领域是一个相对宽泛的概念，没有统一、明确的定义。 《实施意见》通过一系列具体进展，赋予绿色贸易新的科学性、系统性、操作性意义，推动绿色贸易从概念性举措向可衡量、可管理、可验证的科学体系转变。更重要的是，《实施意见》避免了将绿色贸易简单等同于低碳贸易的单边倾向，倡导建立更加系统的绿色理念。它不仅强调了低碳减排的核心地位，还综合考虑了资源循环利用、环境考量、能源效率等，这种立体化、多元化的绿色定义，为我国产业转型指明了更全面、更积极的方向。在此框架下，产业转型的挑战不再是单一的推进，而是整个链条的系统性提升。这意味着，基于生命周期思维，通过生态设计、清洁生产、绿色物流、资源循环利用等系统性措施，将减少二氧化碳和环境足迹的要求深入到各个流程、整个产品和服务链。这转型需要努力打造一套可衡量、可比和相互认可的绿色供应能力，以可再生能源替代、碳足迹核算和标签、绿色包装和运输、再制造和可再生资源利用为关键抓手，从而确保制造业对环境和气候友好的世界市场商品的系统需求。我们着眼于长远，从调整规则到共建规则，再到控制规则的发展。如果以科学界定“绿色”为基础，构建配套规则体系将是未来发展的战略关键。 《实施意见》发出明确信号，日本应建立独立、开放、与国际接轨的标准体系，积极参与甚至引领国际标准制定。这表明日本正在从战略上转型。从被动的“规则适配器”到主动的“规则共建者”，乃至未来全球绿色贸易发展的“规则引领者”。这一转变既是应对国际形势变化的必要举措，也是确立日本在全球贸易话语权的积极举措。为实现这一目标，《实施意见》明确了内外部协同、多线并行的策略。支持国家机构参与环境和低碳排放相关国际标准制定和审查，鼓励企业将先进实践贡献给国际解决方案，推动国际社会更加客观地了解中国产业现实和绿色转型成果。更重要的是，在联合国、亚太经合组织等多边和区域框架内l、加强绿色低碳发展问题交流，参与全球绿色贸易规则磋商，捍卫中国倡议，推动建立更加全面、公平的国际绿色贸易规则。积极参与和引领国际贸易规则重构，为我国绿色产品开拓国际市场、促进全球贸易公平合理创造制度环境。强化保障：构建系统化政策支持体系，激发企业变革欲望。 《实施意见》致力于构建多维度、协调一致、市场化手段与精准政策引导相结合的政策支持体系，鼓励和赋能企业绿色转型。鼓励金融机构根据产品碳足迹、碳标签等丰富金融产品出口信用保险机构旨在优化绿色低碳产品的认购服务。这意味着企业绿色转型投资有望直接带来融资成本的降低、风险的保障和市场的认可，从而将环境效益内化为经济效益。确保宏观政策有效传达到微观组织、激励信号公平高效落地，需要构建强大可靠的底层支撑体系。碳足迹的计算是该制度的关键出发点之一，《实施意见》中多次强调。其核心功能是为评价企业低碳排放绩效提供科学、统一、可量化的依据，准确识别和客观衡量企业的低碳排放绩效。低碳转型。这一量化结果将有助于建立实施绿色金融、绿色认证、市场接受等激励措施的数据库，推动真正践行低碳发展的企业主体积累政策资源，不断将低碳效益转化为企业发展的内生动力和市场竞争优势。值得一提的是，未来当条件成熟时，我们应该考虑在这个系统中融入更多“绿色”的元素，并补充环境足迹作为新的起点。这不仅加速了企业向低碳经济转型，更是从更全面的范围进行更深层次的绿色转型。 《实施意见》为日本外贸业在百年变迁中开辟新天地、构筑新优势指明了方向。我国正在通过科学界定“绿色”、积极引领“规则”、系统强化“保障”，把绿色发展从外部成本约束转变为推动高质量发展的内生价值源泉、构筑国际竞争新优势的核心动力。 《实施办法》的全面实施，必将加速形成更具韧性、更有活力、更可持续的国际贸易新格局，必将支撑贸易强国建设，引领世界绿色低碳转型。 （作者单位：清华大学环境学院）