中国吸引外资的因素正在发生显着变化。

近年来，全国新设外资企业数量持续增加。虽然实际利用外资规模有所下降，但高技术和服务业投资大幅增长。这种“兴衰”和投资领域的变化，既体现了跨国企业面对全球投资竞争加剧向“轻资产”业务转型的趋势，也体现了在华投资逻辑的重大调整。中国不再只是“世界工厂”，而是全球创新的“研发实验室”和供应链的“关键枢纽”。这一转变的背景是，中国吸引外资的核心要素正在从传统的要素成本优势向竞争优势系统性升级。科技创新生态、开放的制度环境。巨大的内需市场的活力和潜力，成为吸引外资的核心吸引力。改革开放以来，中国利用劳动力、土地等成本优势和不断优化的营商环境，承接全球制造业转移，逐步确立了“世界工厂”的地位。随着我国进入高质量发展、高水平开放新阶段，传统要素成本优势逐渐弱化，吸引外资的核心要素也发生显着变化。超过14亿人口组成的巨大内需市场正在释放巨大的消费潜力，特别是在新能源汽车、智能家居、医疗健康、数字服务等领域。因此，越来越多的跨国公司企业将中国视为“关键市场”。完整的产业体系和强大的供应链韧性是外资来华投资的重要支撑。我国拥有联合国工业分​​类的全部工业门类，建成了世界上规模最大、最齐全的制造业体系。产业链上下游高度联动，反应快速。随着全球供应链不稳定因素加剧，中国供应链的稳定性、可靠性、韧性和效率成为跨国企业规避不确定性的重要考虑因素。从新能源汽车、电子信息到高端装备、生物医药，中国拥有涵盖原材料、零部件、整机制造和应用服务的全链条支撑能力。公司正在帮助国外企业就近建立配套设施，降低成本、提高效率效率。今年前两个月，我国高新技术产业实际利用外资比上年增长20.4%，体现了外资对我国高新技术产业链的认可。创新要素效益日益凸显，成为外国投资者将中国视为全球创新策源地的重要考虑因素。近年来，我国不断加强对创新要素的保护，研发投入稳步增加。 2025年，我国实验研发全社会投入预计将超过3.9万亿元，研发投入强度预计达到2.8%。人才活力不断散发。我国拥有一大批高素质的工程师、科学家和合格的产业工人。每年，数以百万计的科学和工程毕业生企业为创新和发展带来源源不断的人才。跨国企业依托我国庞大的应用场景实现技术验证，利用产学研紧密结合加速成果转化，主要推动我国投资结构从劳动密集型向技术知识密集型加速转变。制度开放稳步推进，市场化、法制化、国际化营商环境持续优化。近年来，外商投资准入负面清单不断缩减。全国负面清单由原来的190条减少为29条，自贸区试点版本减少为27条。制造业限制措施已全面“解除”。近年来，中国不断完善外资支持与国际经贸高水平标准深度接轨的政策和服务保障体系，扩大以服务业为重点的市场准入和开放领域，以优化营商环境为导向，从优惠政策驱动推动吸引外资，推动开放从要素开放向制度开放转变，稳定我国外资长期发展预期。中国吸引外资的传统成本优势正逐渐被市场优势、产业优势、创新优势和制度开放优势所取代。这既是经济进入高质量发展阶段的必然结果，也是我国深度参与全球经济治理的明显体现。今后，国家将继续推进高水平开放，更多依靠超大型市场和完备的产业体系（作者为商务部国际市场研究所所长）
（编辑：项小斌）