【智库圆桌】有效降低全社会物流成本

物流在促进全国流通、支撑现代产业体系发展的基础上发挥着重要作用。降低全社会物流成本是提高经济管理效率的重要举措。近年来，在一系列政策措施的作用下，日本社会物流成本稳步下降，预计到2024年社会物流成本占国内生产总值（GDP）的比重将下降到14.1%。中共二十届中央委员会第四次全体会议审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中国共产党提出以下建议。完善综合配送规则和标准，高标准连接市场设施，降低全社会物流成本。在本期中，sp特邀专家就相关话题进行讨论。推进改革，深度释放降本潜力 日本实施了哪些体制机制改革来降低全社会物流成本？结果如何？王养坤（中国宏观经济研究院交通运输研究所交通技术发展中心主任、研究员）：党的十八大以来，我国在管理实体经济中持续推动降低物流成本。出台《物流业降本增效专项行动计划（2016-2018年）》、《物流业降本增效专项行动计划（2016-2018年）》、《关于进一步降低物流成本的实施意见》等旨在降低物流成本、提高效率的一系列政策文件。实体经济的有效性。 2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《切实降低全社会物流成本行动计划》，重点解决限制降低物流成本的结构性体制性矛盾。今年11月，国家发改委等部门印发《推动物流数据开放互联切实降低全社会物流成本实施方案》，明确推动建立物流数据资源开放互联机制。相关而言，有以下特点。第一个范围是从某些重要环节的明确成本降低到整个链条的系统成本降低。例如，早期的政策侧重于通过行政合理化、退税等方式直接减轻企业负担。ds 以及税收和支付率的减少。后备军。随后的政策重点是通过优化交通结构、加强设施联通、深化体制改革、保障要素供给等综合措施，降低运输、仓储、管理、资金占用等综合成本。二是从相对重视降成本转向降成本与质量效益并重，更加注重通过促进物流与产业融合创新、完善物流运营网络、推进物流数字化、智能化、绿色化、标准化等措施提高物流服务质量和效率。三是从强化对传统要素的政治支持转向强化对传统和新兴要素的完善制度保障。除了精炼在要素支撑的重点领域，我们还着力加强对数据、人员等要素的支撑，特别是把数据提升到核心生产要素的水平。为通过保障措施消除“信息孤岛”，《全国物流公共数据公布和交换清单（2025年）》已公布。降低物流成本的主要途径是推动结构调整和改革。通过深化体制机制改革，我们主要着力消除铁路、公路、物流数据领域的拥堵区域。一是推进铁路重点领域改革，重点推进铁路货运向铁路物流、堆场物流运营、铁路生产运输方式、定价结算机制、专线等转变。一系列改革举措在规划、建设、服务等方面提高供需适应性和利用，并便利铁路运输。例如，在铁路运输和航运生产方式改革中，中铁集团开发了铁水联运“单单”物流产品。今年前三季度，铁路、水路联运集装箱共发运货物1277.8万标箱，同比增长16.9%。 11月，沉阳国家铁路局开行开往山东的散粮专列，运输时间比公路运输缩短了2至3天，整体物流成本大幅降低。二是推进道路货运市场治理改革，实施更加精准差异化的政策措施，重点抓好超限、超载、排放超标、区域间交通和城市交通管理。今年，广东省收费标准化进一步加强。在该州国家运输公司全资拥有和管理的高速公路上，使用ETC支付通行费的合法装载卡车将获得15%的通行费折扣。湖北交通投资集团继续调整多项差别化高速公路收费政策。襄阳市多个路段被纳入优先范围。例如，在古城至竹溪高速公路路段，考虑到山区货运问题，按照现行政策，对进出该路段收费站且连续行驶100公里以上的3至6类ETC货车，可享受40%的通行费折扣。三是推动物流数据开放互联，主要是建立健全物流公共数据资源开放互联、数据认证管理和运营等体制机制。企业物流数据市场化分配。广东省正在推动建设农业冷链大数据中心，聚合产业链数据，进行智能分析决策、信息发布和共享。通过上洋山港与相关港口的物流数据协同，进口牛肉一般可以提前三天到达武汉消费者餐桌，有效降低每个集装箱的整体物流成本。日本有关降低物流成本的改革仍在深入推进。重点参与领域包括调整产业结构、消除行业间壁垒和重组商业模式。这些形成内生动力，推动物流与实体经济更加融合发展，各类经营主体的盈利意识日益增强。从总体实际效果来看我国，今年上半年我国社会物流总成本为14.2万亿元，占GDP的14.0%，仍是统计以来的最低水平。其中，交通费用8.1万亿元，行政费用1.6万亿元，与去年同期基本持平。仓储费用4.5万亿元，比上年同期下降0.1个百分点。 JNR共运输货物30.3亿吨，日均运量18.53万辆，分别比上年增长3.4%和4.3%。从主要行业的实践效果来看，中铁集团已运营京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成都、重庆等重要经济区域之间的高速物流示范班列。运输时间比普通货运减少约30%火车。交通运输部正在会同有关部门落实新交通业务平台的票价管理工作。相关行业组织组织各大货运平台企业签订自愿纪律协议，发布承运人实名制、确保及时支付运输费用等一系列承诺，推动建立共同操作风险。 ，形成利润分配合理、各方互利、双方受益的货运市场格局。畅通的经济大动脉和物流微循环我国不断完善全国的物流中心和渠道网络。现代物流基础设施和多式联运体系建设取得哪些进展？李涛先生（密西根州交通规划研究所城市交通与现代物流研究所所长）交通运输部；蓝海研究院首席物流专家）：物流是畅通国民经济循环、增强行业核心竞争力的重要支撑。坚实、完善的交通物流基础设施是现代物流体系高效运行的基础。经济高效的运输组织模式有效促进现代物流系统中的物资流动。近年来，我国交通物流基础设施不断完善，运输组织模式不断优化。当前，物流体系正在发生效率的重大变革，悄然重塑实体经济的“经脉”。另一方面，物流网络优化畅通经济大动脉，不断完善的交通物流基础设施保证了现代物流的便捷高效。抽动症。 “渠道+中心+网络”的现代全国物流运营体系不断完善。多层次综合交通网络总里程超过600万公里。 “六轴七廊八通道”主体框架竣工率超过90%，服务约90%的经济和人口。支持国家综合货运中心强化链条，直接服务产业园区和国家产业集群，促进物流成本降低。今年，国家发改委公布了《国家物流中心优化设计协调方案》。经过优化协调，国家物流中心主办城市已达152个，布局建设国家物流中心229个，更好连接重要铁路物流基地、内河港口等物流节点，实现城市基本覆盖或有效辐射超过4000亿元，进一步支撑区域经济发展和产业转型升级。提高了南北粮食运输、南北煤炭运输、西煤东运等国家多式联运通道的效率。西部陆海新通道、中欧北极快运集装箱班列建设加快推进。国际多式联运走廊的弹性日益增强。辽宁省持续解锁南北粮食运输通道，积极打造品牌铁水联运通道，创新粮食运输“散货随摘”、“单箱制”等特色服务体系。粮食运输准点率平均提高25%，粮食损失减少至0.41%。云南省依托连接南亚的国际物流通道加强边境口岸能力建设，培育和打造品牌航线，为区域经贸流通提供高效便捷的物流支撑。核心物流网络韧性水平持续提升。我国建成了世界上最大的高铁、高速公路和邮政网络。到2024年底，全国铁路运营里程将达到16.2万公里，其中高铁4.8万公里，高速公路19万多公里，全国有资质的民用航空运输机场263个，邮政局超过50万个。成都利用国际铁路港连接海外100多个城市，打造支撑中国制造业“全球化”的国际物流网络。另一方面，创新运输组织模式，畅通物流微循环，持续优化运输组织模式有效降低了整个社会的物流成本。大幅降低整个地区的运输和物流成本。实施提质增效举措，推动交通运输、联运、城乡物流组织模式转型提效。到2024年，全社会物流成本降低约4000亿元，其中运输成本降低约2800亿元。我们通过多式联运“一单制”打破壁垒，提升效率。 2024年，日本多式联运集装箱运输量将比上年增长15.6%，该国主要港口的铁/水联运集装箱运输量将比上年增长16.5%。主要多式联运公司完成集装箱量使用“单一订单系统”的公司约占集装箱多式联运总量的8%。浙江省正在推进海港、陆港、机场、信息港“四港合作”，连接线路、仓库、码头等100多个系统，采集大量物流数据，大幅提高多式联运订舱效率。福建省厦门市正在试验推广多式联运“一单制”。通过整合港口、铁路等资源，实现一票一付一单完整的端到端服务，大幅缩短物流运输时间。绿色物流将使城市物流更加流畅。多个地区正在积极发展集中配送、联合终端配送等模式。江苏省苏州市将充分整合利用公共充电中心，优化建设城市内码头公共物流节点，推动形成功能清晰、有机衔接的绿色货运物流网络，切实提高城市货运物流运行效率。本地配送物流体系重点发展“最后一公里”。全国1500多个县开通了客货运综合市邮服务，开通航线1.3万多条，建成综合服务站14.5万多个。每年通过客运和货运邮件运输的快件超过十亿件。湖南省汨罗市整合现有资源，创新“电商物流+一村一品”等模式，畅通农村终端物流配送网络，促进农产品销售，支持农民增收。永修县江西省罗文西亚公司构建了覆盖全区的农村物流服务体系，发展了客货运网络相同、集中分拣、统一仓储的物流服务模式，实现了物流资源的集约高效利用，推动下游和上游快递农村物流单件配送成本大幅降低。目前，降低物流成本、提高效率还存在一定障碍。比如，一些中心站和重要通道的运力不足，不同运输方式之间的互联互通和信息交换机制尚未完善，需要专业化、网络化、智能化的物流供应商完善链条。未来，我们要重点继续优化协调交通结构，开放互联物流数据，提升数字物流和绿色物流水平。物流进一步推动现代物流高质量发展。促进物流融合和产业创新 为了促进物流融合和产业创新，我国出台了一系列政策措施。相关企业主体在实施集成创新方面有哪些经验和做法？胡浩（中国物流信息中心副总经济学家）：近年来，我国出台了一系列政策措施，推动物流与产业融合创新实践不断深化。为积极推动物流业与相关产业协同发展和融合创新，加强合作，《促进物流业与制造业深度融合创新发展实施方案》、《关于促进物流业与制造业深度融合创新发展的实施方案》等文件相继出台。《现代物流发展“十四五”规划》和《有效降低全社会物流成本行动计划》。确保要素更加细化、方向更加明确、路径更加明确。物流服务深度融入制造业等产业链供应链体系，整合连接分散资源，实现专业化服务和社会化协作，持续推动全社会物流降本增效。总体增速放缓，市场竞争加剧物流企业发展趋势加剧，内部潜力见底，成本飙升，物流服务与工业生产融合的范围和深度不断加大，物流的增值功能正在从基础辅助服务向高级形式转变。供应链。接下来，我们将与主要企业制造商和物流中心进行战略合作，以促进流程优化和合作中的物流成本降低。信息。截至今年10月，全国A级物流企业超过1.1万家，5A级物流企业591家。到2024年，主要物流企业的物流业务收入预计将超过2万亿元，占全行业的16%以上。市场集中度不断提高，各大公司稳定发展，同时质量不断提高。这表明许多优秀物流企业的国际竞争力显着增强。事实上，工业产品的大部分流程，从原材料、辅助材料的收购到工厂制造ng，分配和消费，都涉及到物流。物流和供应链在生产、制造和分销过程中的重要作用是显而易见的。物流业与制造业、商业等行业融合创新的趋势日益明显。通过融合发展，制造与物流企业不再局限于甲方、乙方、竞价的简单关系，而是能够在核心业务需求与物流、现代CA等供应链服务之间实现高度适应性，共同应对市场需求变化，降低库存风险，面对不确定性的挑战。例如，服装制造企业正在与在线货运平台公司合作，创建以工业园区和物流园区为生产和分销来源的物流控制和管理系统。他们利用大数据分析、流程自动化和在技​​术上减少备料、提高库存周转，重点解决单品订单难以预测、旺淡季异质性等问题。通过智能算法、数据互联、产供销一体化、供应链流程再造，促进业务流程协同，提高采购、生产、跨境运输、配送和转运的频率。相关物流企业将根据新能源产业的实际应用场景，将核心节点部署在境外，支持新能源产业的国际化发展，通过物流资源整合和优化，促进供需适应，将传统运输方式的平均物流时间从1至3天缩短至6至8小时。在链条长、环节多的重工业中，环节缺点可以通过整理和优化来避免由于连接不良而浪费资源和时间。钢铁制造是降低物流成本的重要领域。各大钢铁企业在物资运输、产能调度、仓库管理等方面积极推进数字化、智能化，有效降低了接货、装卸船舶的平均等待时间。打造利益共同体才能实现长期共赢的战略合作。中国邮政集团有限公司是中国国家重型卡车运营商。我们与这家公司的合作已有10多年了。从基础物流到供应链管理的最新创新，物流服务深度融入整个供应链流程。山东邮政与中国重汽共同建设莱芜智能网联重卡物流园，投资智能货物装卸设备。实现智能无人物流。通过供应链、运营流程和物流应用技术的创新管理模式，中国重汽还为降低物流成本、节省仓储空间、提高生产效率做出了贡献。降低全社会物流成本是提高经济管理效率的重要举措。未来物流与产业融合的创新实践将进一步深化，发展模式不断创新。在此过程中，做大做强物流企业，既是贡献实体经济和国民生活的重要保障，也是实现经济平稳增长、供需适应、优化设计的重要支撑。未来，物流企业的竞争力将不仅仅体现在基础设施、车辆、巴科斯和网络的广度和密度上。是否更加注重加强物流要素和资源配置能力、服务能力、价值创造能力和风险承受能力。数字智能促进物流、降低成本并提高效率。我国在物流数字智能发展方面开展了哪些研究？未来如何更有效地利用数字智能来降低物流成本、提高效率？孙启鹏（长安大学经济与管理学院院长、教授）：根据中国采购物流联合会的数据，2024年社会物流成本占GDP的比重为14.1%，比上年下降0.3个百分点。当前，我国正在推动信息技术与新一代物流深度融合，人工智能在物流供应链中的整体渗透率持续提升。折痕。数字智能已成为降低物流成本、提高效率的重要手段。科技让物流数字化、智能化发展。自动导引车、无人仓库在物流领域的引入和使用正在加速。通过引入物联网传感器、智能货架等设备和产品，可以实现设备和环境的智能化。物流智能调度、路径优化、动态监控，提供全链路控制和管理。智能快递柜等设备在配电终端环节的大规模应用，将有效提升“最后一公里”配电效率。园区内，IJD物流亚洲一号北京智能工业园内，智能搬运机器人等设备快速完成货物装卸和分拣，平均每天约有30万件物品出园。开放数据互联互通将打破物流信息壁垒。从《国家物流中心设计建设规划》等文件来看，“数据要素智能融合，将重构物流运营生态系统。人工智能技术已从单点应用渗透到全链条，推动物流行业智能化。其在需求预测等环节的广泛应用，使智能决策系统变成“智能大脑”。与细分场景完全融合，生成定制化解决方案。广泛应用智能装备规模化，数字智能技术不断推出新模式、新模式。物流业态和平台经济不断发展，通过数据聚合和算法匹配，将分散的运输资源整合为高效、协同的数字服务。网络将社会物流资源的利用提升到了一个新的水平。数据，生成多式联运计划，并进行运力匹配和路线规划。立体运力拓展服务边界。航空运输、地面运输、无人机配送正在融合成新型立体运输能力网络。戴尔创新为生鲜运输、即时物流、山区、应急物流等多种场景提供了全新的解决方案。顺丰速运已在广东、四川、江西等省份开展商用无人机物流业务，并持续提升物流服务体验。共享模式提高了配置性能。 “资源共享+按需付费”的云仓模式开始出现，存储逻辑正在重构。通过将所有仓库库存数据实时上传至云端，您可以最大化利用价值通过智能库存预测、自动分拣调度、跨区域资源协调，盘活闲置仓库资源。云仓模式不仅降低了运营成本，还提高了资源利用率。通过云共享仓模式，浙江义乌小商品市场中小零售商的物流成本降低了25%左右。我为他们提供的集成服务开辟了新的协作模式。领先的物流企业打造数字化供应链平台，整合采购、制造、运输、仓储、配送等数据，从提供单一物流服务向提供仓储、运输、配送等一体化供应链服务转变。在推动数字智能化发展的过程中，我国物流业也面临着各种需要解决的问题。例如，数据标准不统一，技术应用成本高，地区发展不平衡。今后，要重点抓好以下几点。一是完善数据标准体系和共享机制。 “十五五”规划提出完善数据要素基础体系，建设开放、共享、安全的全国一体化数据市场。要加快完善物流数据标准，深化国家物流中心信息平台建设，扩大数据范围，提高交换效率，完善安全机制，平衡数据开放和隐私保护，激发数据要素活力。二是加大关键核心技术攻关力度。鼓励企业与高等院校、科研院所合作，加大智能物流装备、人工智能调度系统等技术研发投入。支持国内物流软硬件产品推广应用，培育一大批拥有基本自主知识产权的龙头企业。三是推动数字智能技术应用拓展。我们将不断完善智能仓库和无人配送系统网络，拓展新的应用场景。加强智慧港口和码头建设，实现港区车辆智能调度、无人运输和全球意识，提高多式联运联合效率。加大农村物流数字化智能化投入，建设区域物流数据平台，促进无人机、无人车流通，完善农村物流网络。支持中西部地区数字化、智能化物流基础设施建设，增强物流发展能力智能物流中心。 （本文来源：经济日报）
（编辑：王菊盆）