金官平：因地制宜推进节能减碳

近日召开的国务院常务会议，就节能减碳工作达成重要共识，明确提出节能减碳工作要在更高水平、更高质量上开展，加强协调配合，锚定总体目标，因地制宜推进，推动经济发展绿色转型，实现绿色转型更好发展。这是立足我国发展实际，对下一步节能减碳工作提出的具体要求。节能减排是推动碳峰值和碳中和的关键。当前，我国节能减排工作正进入系统性、显着性进展的新阶段。 “十四五”以来，在党中央、国务院的系统发展下，我国节能减碳活动取得显著成效，能源消费年均递增3.3%，支撑经济年均增长6.1%。更令人兴奋的是，绿色产业正在成为经济增长的新引擎。我国建成了全球最大、最完整的新能源产业链，向全球提供80%的太阳能发电组件和70%的风力发电设备，为世界能源转型贡献中国力量。虽然成绩显着，但困难也不少。我国不同地区发展阶段、经济结构、有利环境的差异，决定了节能减碳不可能一刀切。必须牢牢把握因地制宜、明确总体目标、联系实际的原则。落实好政策，解决发展问题。依托产业基金开展具体举措。增量产品和存量产品并重，推动行业绿色转型。同时，大力发展绿色低碳产业，推动绿色产业成为新的经济增长点。比如，一些地区风能资源丰富，可以发展以风能为主的装备制造、发电、输电和储能等产业。另一方面，淘汰落后、低效产能，深入推进核心行业特别是二氧化碳排放量和能源消耗总量高的行业节能减碳改革。此后“十四五”后，日本钢铁、水泥、炼油、乙烯行业衡量能效的产能比重平均增加了6个百分点。此外，还要实施好政策组合，完善投资、价格、财政、税收、货币政策等，不断完善节能减排体系。聚焦重点领域，精准施策。例如，“十四五”期间，计算机设备用电量每年增长近20%，年用电量超过2500亿千瓦时，成为快速增长的能源消费主要领域。对此，要加强新建项目源头管控，加强新建项目节能减碳审核评估，从源头上提高计算设施绿色低碳水平。加快现有设施改造，优化IT设施结构。加强余热资源回收利用，推进收集应收账款和资源的有效利用。更好地运用市场手段，鼓励各方参与。节能减碳不是一个人的表演，而是全社会的合唱。当前绿色低碳发展的内生动力仍需增强，依靠市场驱动转型的潜力尚未充分释放。要进一步优化碳排放权、能源权、水权、排污权等绿色要素市场化配置机制，推动更多行业纳入配置管理，运用市场力量倒逼高耗能、高排放产能有序退出，为绿色技术创新和产业现代化营造更有活力的制度环境。节约能源、减少碳排放是一项持续的努力，不可能一蹴而就编辑过夜。立足本地实际，只有因地制宜，既能在全国范围内下好棋，又能在地方上主动出击，更加全面、更加务实地推动节能减碳工作。 （本文来源：经济日报 作者：Kanpei Kim）
（编辑：胡锋）