金光平：将固废“负担”转化为绿色财富

加强固体废物综合管理，提升固体废物价值和资源化利用，是实现经济社会发展全面绿色转型的重要手段。国务院近日印发《固体废物综合管理行动计划》，提出以减量化、资源化、无害化为原则，构建包括源头减量、过程控制、最终利用和全链条无害化管理在内的固体废物综合管理体系。近年来，我国固体废物环境管理已趋规范。 2024年，生态环境部发布了《固体废物分类编码目录》，首次明确了固体废物种类，为加强固体废物环境管理奠定了基础。 2025年，SE发布新版《固体废物识别通则》《行动计划》完美解决了当前国内固废管理中副产物认定、保税再制造等新业务产生的进口料件属性认定等常见问题，为固废科学管理和资源化利用提供了更加精准的依据。《行动计划》从实践层面给出了详细的行动指南，为固废破围、变废为宝制定了系统化的建设方案。与以往侧重于终端的实施不同，此次实施侧重于固废的科学管理和资源化利用。固体废物产生、贮存、转运、利用、处置全过程，要求严格执行。推行闭环管理，对大宗固体废物年度综合利用和主要再生资源年度回收利用提出具体目标要求。减少能源消耗是固体废物管理的基本策略。近几十年来，我国工业化、城市化快速推进，导致大量固体废物的产生和历史积累。进入高质量发展和产业结构优化完善阶段，“美好家园”建设加快，为固体废物源头减量化释放了巨大空间。 《行动计划》聚焦工业、城市、农业、林业等重点领域，提出依法依规化解积压产能、加强工业生产精细化管控等一系列具体措施。这不仅仅是立足于当前的减排，更着眼于长远转型，帮助实现经济与环境效益的共赢。资源利用变废为宝是中心更改的跟踪连接。经过多年的实践，我国在固体废物资源化利用方面取得了一定的成果。以工业领域为例，预计到2024年，大件垃圾综合利用率将达到59%，原生资源替代率将超过50%。但推动产业扩张从资源回收到加工制造仍需要较长时间。 《行动计划》明确提出，全面落实生产者责任延伸制度，指导电器电子产品、汽车、电池生产企业参与回收。推动“互联网+二手”模式发展。大力发展再生产业。这些出台将有效提高再生资源循环利用水平，进一步将环境压力转化为产业发展动力。等的发展。全链条无害化管理是维护生态安全底线的重要保障。 《行动计划》要求新建生活垃圾焚烧项目引入粉煤灰处理方法，加强对大量工业固体废物的无害化预处理，同时有效防止重金属、持久性有机污染物等有毒有害物质在空气、水体和土壤中的扩散。同时，针对非法倾倒、历史堆放等突出问题，开展了五项重大专项整治。需要制定治理目标和时间表，以准确缩小固体废物污染防治和管理方面的差距。该行动计划提出了一系列将固废“负担”转化为绿色财富的一揽子政策，务实举措覆盖全管理链条。为推动落实在政策的指导下，特别需要政府、企业、社会团结起来、共同努力，不断将固废治理成果转化为生态系统发展效益，让绿水青山的底色更加亮丽，高质量发展更加成功。 （本文来源：经济日报 作者：KanpeiKim）
（编辑：胡峰）