许多地方都明确了今年发展改革工作的重点。

近期，江苏、山东、福建等10多个省份相继召开年度发展改革工作会议，研判经济社会发展形势，制定2026年重点工作，关键词是“努力扩大有效需求”、“构建全国统一市场”、“优化营商环境”。扩大内需是各地发展改革的重中之重。福建省提出果断实施扩大内需战略。 2026年，要加快“双聚焦”、中央预算内投资、地方政府专项债券、政策性金融新产品等政策性资本项目建设。加大促进消费力度，优化消费品互换政策实施，推动改善和扩大惠民服务消费，加快放宽不公平竞争消费限制。投资方面，多地许多大项目正在加速推进。建议湖南省有效利用各类政府投资资金，加快连龙、同济、长江、宜长铁路、长沙机场改扩建等项目建设，千方百计尽快推进永庆广铁路、千吉等建设。江苏省“十五五”期间计划实施符合要求的重大项目。加大新兴产业投资，促进民间投资。今年，地方政府在开展项目建设时，比往年更加注重“物投与人投相结合”的投资方向。安徽省提出扩大有效投资覆盖全人口、全生命周期。提高投资效益福建省提出推动从“货投资”转向“人投资”。申万宏源证券首席经济学家赵伟预计，下一阶段更多的金融资源将流向教育、医疗等能够强化长期人力资本的领域。在刺激消费方面，2026年元旦前夕，国家发改委等部门公布了2026年“两新”政策，此前还向地方政府下发了2026年首轮资金支持消费品调换。立足本地，落实好消费品以旧换新政策，释放服务消费潜力，成为2026年拉动消费的重要课题。湖南省提出，加快出台湖南省2026年换汇实施细则，实施消费品新旧政策。提高服务消费供给能力，积极扩大服务消费，培育首次启动经济、“人工智能+消费”等新消费热点。云南省提出完善消费品互换政策实施机制，深入挖掘旅游消费潜力。在扩大内需的同时，地方发展改革工作会议还总结了一系列激进的改革问题。其中，重点是深化全国统一市场建设，持续优化营商环境。国家发展和改革委员会政策研究室副主任李超近日表示，虽然取得了阶段性进展，但构建全国统一市场仍存在一些深层次的体制障碍。从角度来看仍然是被禁止的市场准入、区域保护、市场分割和区域壁垒。从地方政府行为规范看，部分地区招商引资违规行为仍存在问题。建议山东省牵头将服务业纳入全国统一市场，规范招商引资行为，强化招标投标制度，共同推进“准入、阶段、要素”一体化改革。福建提出深化融入全国统一市场，加大破除壁垒力度。加快打造一流营商环境，规范招商引资行动，深化招投标领域未解决问题系统整治。记者了解到，下一步，有关部门将推动公布阻碍全国统一市场建设问题清单，以进一步规范全国统一市场建设。规范地方政府的经济促进行动。研究制定促进招商引资健康发展的政策措施，指导各地因地制宜探索高水平招商引资新模式。广东证券研究所所长、首席经济学家罗志恒表示，目前一些地方政府存在通过税收优惠等手段过度投资竞争倾向等问题，阻碍了全国统一市场的打造。下一步是推进财税改革，重建地方政府行为激励机制，减少地方政府过度干预市场运行的动力。
（编辑：何欣）