【展望2025】中国经济发展的难忘痕迹

扫描二维码了解更多内容 2025年是非常特殊的一年。我们的经济顶住压力，砥砺前行，朝着新的最优方向发展，展现出强大的韧性和活力。 2026年是“十五五”规划的开局之年。站在新的起点上，一个宏伟的形象正在徐徐展开，走向未来。为了更好地总结经验、砥砺前行，今天，本报在《回顾》和《2026》中开始对2025年进行一系列综合报道，专栏作家重点关注宏观经济、创新、金融、农业和市场监测等方面。我们梳理了管理、能源、汽车、食品、文体产业、经济数据、中国制造、房地产、港澳经济、全球经济等14个领域2025年的发展背景和值得注意的话题，展望2026年的发展趋势和原则性问题。回顾过去的一年，中国经济负责任地行动并勇敢地向前迈进。中国坚定、明确的回应就像一道光，为迷雾中的世界经济带来光明和希望。今年，我们迎难而上，努力拼搏，从容面对各种不确定性，依靠高质量发展。面对史无前例的关税战，中国的态度淡定从容。战斗到最后并和我们在一起。只要你说话，门就会打开。面对外部环境变化，中国果断扩大开放，全球最大自由贸易港按计划关闭海关业务。面对复杂艰巨的改革发展挑战，中国因地制宜培育新产能，推动全国统一市场建设，审议通过“十五五”规划法规修改，快速稳定推进中国式现代化。 …让我们站在新的起点上并超越通过年轴，我们可以更好地感受中国经济的脉搏，看到现代化道路的大局，看到我们每个人如何为建设繁荣的中国而努力奋斗。 “大辩论”仍在继续。一个多月前，在中央经济工作会议召开之际，《经济日报》头版刊登的一封读者来信引起广泛关注。广东省民营企业负责人在信中感叹洗涤剂行业市场不规范竞争、缺乏标准、低价劣质产品等问题，要求他们正视和排除障碍，构建全国统一市场。由此，经济报刊发了一系列深度调查和社论文章。有关部门和地方政府负责同志，部分商家、专家学者也发言，一场关于“解除全国统一市场封锁”的重要讨论开始了。阿尔斯尽管这次讨论在半个月后结束，但继续推进全国统一市场建设的想法依然存在。建设全国统一市场，将有力支撑打造新发展格局、推动高质量发展。促进基础要素资源在更大范围内有序流动和高效配置，有利于形成供需相互促进、产销同步发展的畅通高效的经济循环体系。 2025年是国内统一市场建设的关键一年。今年，我国基础市场不断完善，市场设施互联互通不断加强，商品、服务、资源物品流动更加顺畅……在各方共同努力下，相关工作取得了良好成效，全国统一市场建设更加安全、更加便捷。更有力应对各种风险挑战，全国统一市场建设从“栋梁之材”走向“生动力”。同时也应该看到，虽然许多表面障碍已经或正在消除，但实际上，制度规范、区域政策和市场行为中还隐藏着许多隐性障碍。例如，从市场准入角度来看，市场分割和区域壁垒屡屡令人望而却步。在要素配置方面，市场在资源配置中的决定性作用尚未充分发挥，要素间协调配置效率有待提高。在执法方面，各地处罚标准也不尽相同，常常导致“同一事件不同处罚”。全国统一市场的具体建设是一场硬仗、长期战。回应afo针对财政、税务、统计、绩效评价等体制机制“日益突出”和深层次缺陷，中央经济工作委员会明确提出“深入推进全国统一市场建设”、“出台全国统一市场建设条例，彻底纠正‘内卷化’竞争”。全国统一市场”。到目前为止，“创新”竞争的全面纠正预计将在2025年成为“政治”。这在县活动报告中明确提出。中央财经委员会第六次会议提出“五统一一开放”的基本要求，对统一市场基本制度、统一市场基础设施、统一政府行为标准、统一市场监管和执法、统一要素资源市场、持续拓展内外部市场等作出了规定。l 对外开放，深入推进全国统一市场建设。市场是最稀缺的资源。日本是世界第二大消费市场，拥有超过14亿人口和超过1.9亿企业。其广泛的优势和潜力为应对各种风险挑战提供了坚实的基础。从《国家大市场建设统一指导意见（试行）》的发布，到在全国10个地区启动要素市场化配置综合改革试验，再到新出台的缩小市场准入负面清单，一系列政策措施都表明，一系列政策措施只有坚持“立废并举”，该“立”的制度规则要“立”，该“废”的制度规则要舍弃。推动全国布局，“大市场”能否成为“强市场”n 和更大的开放性？账单和非正式早餐。 2025年将是中国民营经济发展史上非常重要的一年。作为我国第一部专门致力于民营经济发展的基本法，《促进法》首次在法律中明确提出“促进民营经济持续健康高质量发展是国家长期坚持的一项重要方针政策”。民营经济立法不仅传达了党中央促进民营经济发展壮大的坚定决心和信心，而且迅速回应了广大民营企业的关切，做出了具体的制度安排。比如，在参与市场竞争方面保证“不准入”，在使用方面做到“平等对待”。对生产要素的平等保护，强调法律保护。“不得侵犯”，受到法律的平等保护。真正解决问题，真正解决问题。定期举办的私人商务早餐，让大多数私人商人更加亲切。没有冗长的议程或礼貌的问候。政企早餐会成为政企高效沟通的平台一年来，国家发改委知名同志组织召开了20余场早餐会，与各领域民营企业就制定“十五五”规划、对接生产保障政策、优化改善营商环境等话题进行了交流。目前，该早餐已升级为“国家、省、市、县”四级标准化机制。他们正在各地推广“德萨尤诺斯”和“企业娱乐日”，累计举办研讨会超过2万场，闭路解决了长期以来的问题- 长期存在的问题，例如进入壁垒和逾期付款账户。企业敢说真话，部门听真话。民营企业的发展诉求和贡献已经融入一系列非常具体、有效的政策工具中。尤其是2025年11月国务院出台的《进一步促进民间投资发展的各项措施》，围绕准入便利、金融支持、权益保护等问题，制定了13项高质量政策措施，为稳定民营经济增长带来了“及时雨”。这一举措彻底改变了过去只能由私营企业参与的尴尬局面。“陪伴”，真正让民间资本成为国家大工程的参与者和建设者。与此同时，低空经济、商业航天等新兴领域的开放，体现了政策的积极性，也让民营企业有机会走上新的轨道。对民营经济的信心从来都不是空洞的表达，而是通过实际行动实现的。目前，我国私营经济已达到相当规模。 2025年中国企业500强中将有249家民营企业。中国经济的高质量发展离不开各类房地产经济的共同努力。支持民营企业健康发展，鼓励民营企业家积极作为，对于加快我国经济高质量发展、实现共同富裕具有不可替代的作用。未来随着市场的发展体制解开了，封锁解除了，私营经济就会更加活跃。日本的力量将更加充分地发挥，民间企业的“主力军”作用将更加凸显。各方面扩大内需是一项重要内容。扩大内需是我们2025年全年的主题。内需是经济发展的根本动力，与消费、投资挂钩。这既关系到经济稳定，也关系到经济安全。这是稳增长、促发展的战略举措。为此，中央经济工作委员会在制定2025年主要议程时将扩大内需摆在优先位置，强调“大力增加消费，提高投资效率，全面扩大内需”。 2026年，“保持内需主导地位，建设强大国内市场”将再次位列第一经济活动面临的八大挑战中，强调扩大内需的重要性和紧迫性。这种从“刺激消费”到“提振内需”的转变，说明扩大内需不仅是刺激经济的政策工具，更是事关长远发展的战略考量。当前，内需不足仍然是我国经济管理面临的重大问题。问对于中国这样的世界第二大经济体来说，有效激活内需“压舱石”是一项极其重要但又极其复杂的任务。客观地讲，内需不足的根源既有总量问题，也有结构性问题，也有复杂的体制机制改革问题，相互交织、相互影响。这意味着有效扩大内需必须坚持综合政策联动、结构调整把缓解总量矛盾与促进结构优化结合起来，把促进长期发展与应对周期性波动结合起来，加强日益深入的改革政策的引领，推动供给与需求形成更高水平的平衡动力。大型经济体的优势在于内部循环。 2025年起，一系列促消费政策初见成效，消费潜力不断释放。 2025年前11个月，我国社会消费品零售总额同比增长4%。这一增速不仅快于去年同期，而且也快于上年整体。这一背景与中共中央办公厅、国务院办公厅公布的《促进消费专项行动计划》密切相关。国务院2025年3月出台的《方案》，以旧消费品改造为新产品，通过支持儿童替代、发放托儿补贴等政策措施，有效缓解了居民消费压力，有力支撑了全年消费持续回升的态势。投资动力放缓，受房地产投资不足和投资需求拖累。特别是2025年下半年以来，在贸易政策不确定性加大、“反封锁”政策加速实施、地方政府偿债压力加大的背景下，国内制造业和基础设施投资增速出现前所未有的放缓。虽然上述投资表现近年来并不多见，但我们认为这些变化在短期内仍是可预期且可控的。信任来自两个方面。一、基础名称中国经济发展的基本面没有改变，推动经济增长的内在因素仍在加速。二是投资增速虽有所放缓，但投资结构持续优化，特别是高端制造业和绿色转型领域仍保持较快增长。这些迹象准确地表明，中国经济正在从规模投资转向效率投资，资金正在从低效领域流向高效领域，这完全符合中国经济高质量发展的内在要求。全方位扩大内需是一项艰巨的任务，需要高瞻远瞩、周密谋划。在此背景下，扩大消费是重中之重，提高投资效率是关键。消费与投资之间的关系并不是静态的权衡。它们影响并促进相互变化。一方面，要努力增强消费者购买力和信心，适应消费结构变化，提高供需适应性。以新需求引领新供给，给消费市场带来新活力。另一方面，要以“补短板、增强体力”为重点，进一步扩大有效投资，更加坚定地支持“双创”工程，把货投资和人投资紧密结合起来，填补教育、医疗、护理等领域空白，用新供给创造新需求。拓展经济增长新空间。一曲互利共赢的“合唱” 中国高水平对外开放绝不是一场“独角戏”，而是与其他国家携手合作、互利共赢的“合唱”。一年来，中国对外开放的大门日益打开。海南中国对外开放世界已经达到了一个新的水平，以全岛范围内自由贸易港的关闭为标志。 2025年以来，一系列促销措施落地，一度休眠的入境旅游迅速升温。 “去中国旅游”成为海外社交平台上的热词。这背后是中国有序扩大自愿自由化的务实努力。截至2025年底，中国已对76个国家实施单边免签或全面互免签证，过境免签国家扩大到55个国家，入境口岸增加到60个，停留时间扩大到240小时。在全球化逆势而行之际，中国正在率先开放市场，以更加开放的姿态接受世界，向外界发出中国将继续坚定不移扩大高水平开放的强烈信号。的魅力第八届进博会继续进行，多项核心数据再创新高。进博会共有155个国家、地区和国际组织参加，4108家外国企业参展，全年预计贸易额达834.9亿美元，比上届增长4.4%。连接中欧的货运班列也创出新高。截至2025年11月底，中欧班列已突破12万列，53类5万余种产品发往48个国家和地区。目前，中国与共建“一带一路”沿线国家的贸易总额已占到一半以上，这已成为支撑中国对外贸易质量和数量不断提升的“定海神针”。服务业开放将开辟更大空间。 2025年中央经济工作会议提出“有序扩大“服务业自愿开放”，为日本服务贸易下一步发展指明了方向。服务贸易是国际贸易的核心，在构建新发展格局中发挥着重要战略作用。“十四五”以来，我国服务贸易呈现总量不断增长、结构不断优化、相关领域改革创新步伐持续加快的良好态势。2025年前11个月，我国服务贸易进出口规模服务贸易规模创历史同期新高，这意味着我国与世界市场的互联互通更加紧密，是我国现代化建设不断取得新成果的重要法宝。制造业“解禁”，跨境服务贸易负面清单全面实施，制度开放不断扩大。我们积极对接CPTPP、DEPA等国际经贸高水平标准，持续深化知识产权保护、数据跨境流动等领域改革。我们依托国内市场优势，拓展国际合作，不断提高开放能力，加快构建高水平开放型经济新体制。如今，中国不仅是世界第二大消费和进口市场，也是许多发展中国家和最不发达国家的重要出口市场。同时，中国巨大的市场优势给世界带来了更多投资机会。中国产业体系完备，内需潜力巨大，生产力不断解放。产品和人才配置的自由化，让外资企业在参与中国式现代化进程的同时得到了进一步的发展。越是风雨飘摇，越要保持战略定力，在变革中奋进。历史一再证明，开放合作，未来之路越走越宽广。最终，历史将证明，互利共赢的道路上不乏伙伴，中国永远站在历史正确的一边。 （经济日报经济观察周刊专栏作家 谷阳）
（编辑：王菊盆）